-प्रियंका सौरभ
बढ़ते कार्यभार और सार्वजनिक अपेक्षाओं के कारण तनाव, थकान और घटती उत्पादकता सिविल सेवकों के बीच एक बढ़ती चिंता है। यह घटना शासन की दक्षता को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करती है, जमीनी स्तर पर काम करने वाले सिविल सेवक सरकारी नीतियों की एक शृंखला के अंतिम कार्यान्वयनकर्ता और निष्पादक होते हैं और सामाजिक स्थिरता और सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए मूलभूत शक्ति होते हैं। वर्तमान में सिविल सेवाओं में तनाव का स्तर ऊँचा है क्योंकि कल्याणकारी राज्य की निरंतर बढ़ती अपेक्षाएँ, गठबंधन की राजनीति के कारण परस्पर विरोधी तथा कठिन दबाव, मीडिया का दबाव, सिविल सोसाइटी के आंदोलन इत्यादि सिविल सेवकों से ही तत्काल परिणाम चाहते हैं। इतनी जटिल परिस्थितियों में वही सिविल सेवक सफल हो पाता है, जिसमें तनाव प्रबंधन तथा अपनी व दूसरों की भावनाओं के प्रबंधन की क्षमता अधिक होती है। आधुनिक शासन की चुनौतियों का समाधान करने में सक्षम एक लचीला प्रशासनिक ढांचा बनाने के लिए व्यापक सुधारों की आवश्यकता को उजागर करती है।
नौकरशाहों को विषाक्त कार्य वातावरण, मौखिक दुर्व्यवहार और लगातार मल्टीटास्किंग का सामना करना पड़ता है, जो मानसिक स्वास्थ्य को काफ़ी प्रभावित करता है। ज्यादातर आईएएस अधिकारी राहत कार्यों का प्रबंधन करने के लिए लंबे समय तक अनिद्रा और बर्नआउट का शिकार होते है। तेजी से विकसित हो रही हितधारक मांगें और सीमित प्रशिक्षण नौकरशाहों के तनाव को बढ़ाते हैं और अनुकूलन क्षमता को कम करते हैं। महामारी के दौरान ज़िला कलेक्टरों को वैक्सीन लॉजिस्टिक्स से जूझना पड़ा, जो संकट प्रबंधन में पुराने प्रशिक्षण को उजागर करता है। हथियारबंद नियमों के तहत पूछताछ किए जाने का डर तनाव को बढ़ाता है और निर्णय लेने को कमजोर करता है। एक आईआरएस अधिकारी को नई कर नीतियों को लागू करने में प्रक्रियात्मक खामियों पर असंगत जांच का सामना करना पड़ता है। एक अस्थिर, अनिश्चित, जटिल, अस्पष्ट दुनिया उनकी चुनौतियों को और खराब कर देती है।
जलवायु परिवर्तन नीतियों को संभालने वाले नौकरशाहों को अपर्याप्त प्रशिक्षण के कारण वैज्ञानिक डेटा को एकीकृत करने में संघर्ष करना पड़ता है। शारीरिक थकान, चिड़चिड़ापन और कम रचनात्मकता जैसे लक्षण शासन कार्यों को प्रभावी ढंग से संभालने की उनकी क्षमता को कम करते हैं। परियोजनाओं का प्रबंधन करने वाले नौकरशाह लगातार तनाव से सम्बंधित थकान के कारण कम दक्षता का शिकार आते हैं। शासन की दक्षता पर नौकरशाही के बर्नआउट का नकारात्मक प्रभाव बर्नआउट प्रतिक्रिया समय को कम करता है, जिससे नीति कार्यान्वयन और सार्वजनिक सेवा वितरण में देरी होती है। 2018 के केरल बाढ़ के दौरान धीमी कार्यवाही ने राहत प्रयासों में देरी की और सार्वजनिक शिकायतों को बढ़ा दिया। बर्नआउट के कारण जोखिम का डर शासन प्रक्रियाओं में प्रयोग को रोकता है। ग्रामीण क्षेत्रों में डिजिटल शासन परियोजनाओं में नवीन विचारों की कमी के कारण इष्टतम परिणाम सामने आए। तनाव से सम्बंधित अकुशलता जनता के अविश्वास और शासन के प्रति असंतोष को बढ़ावा देती है पूर्वोत्तर राज्य के एक स्वास्थ्य विभाग ने मलेरिया के प्रकोप के दौरान खराब समन्वय की सूचना दी, जिससे प्रतिक्रिया उपायों पर असर पड़ा। थकान और मानसिक तनाव से महत्त्वपूर्ण नीतिगत त्रुटियों का जोखिम बढ़ जाता है, जिससे शासन की गुणवत्ता कम हो जाती है। प्रत्यक्ष लाभ अंतरण योजना को लागू करने में त्रुटियों के कारण हाशिए पर पड़े समुदायों के लिए वित्तीय बहिष्कार हुआ।
एक लचीले प्रशासनिक ढांचे के लिए व्यापक सुधार करना बहुत ज़रूरी है। मानसिक स्वास्थ्य का समर्थन करने के लिए गोपनीय परामर्श सेवाएँ और अनिवार्य कल्याण कार्यक्रम शुरू करें। नौकरशाहों के लिए कर्नाटक की पायलट तनाव-प्रबंधन कार्यशालाओं ने 2023 में अधिकारियों के मनोबल और दक्षता में सुधार किया हैं। उभरती चुनौतियों, नेतृत्व और प्रौद्योगिकी पर नियमित प्रशिक्षण को संस्थागत बनाना, दक्षता बढ़ाने के लिए स्मार्ट सिटी परियोजनाओं का प्रबंधन करने वाले अधिकारियों के लिए एआई एकीकरण कार्यशालाएँ आयोजित करना, नवाचार के लिए ठोस पुरस्कार प्रदान करना और निर्णय लेने में प्रयोग के लिए सुरक्षित मार्जिन की अनुमति देना अति आवश्यक हैं। महाराष्ट्र के अभिनव ग्रामीण आवास योजना अधिकारियों को विशेष मान्यता मिली, जिससे साहसिक शासन दृष्टिकोण को बढ़ावा मिला। विनियामक भय को कम करने और स्वायत्त निर्णय लेने को प्रोत्साहित करने के लिए सेवा नियमों को सरल और आधुनिक बनाएँ। गुजरात ने अपनी सौर ऊर्जा नीतियों में नौकरशाही प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किया, परियोजना अनुमोदन में तेजी लाई। लचीली समय-सारिणी और चिंतन के लिए व्यक्तिगत समय को बढ़ावा देने वाली नीतियाँ स्थापित करें।
नौकरशाही की थकान से निपटने के लिए मानसिक स्वास्थ्य, कौशल विकास और नवाचार के लिए प्रोत्साहन को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है ताकि शासन दक्षता को बढ़ाया जा सके। एक सहायक ढांचा सिविल सेवकों को स्पष्टता और लचीलेपन के साथ प्रदर्शन करने के लिए सशक्त बनाता है। जैसा कि गांधीजी ने कहा था, “खुद को खोजने का सबसे अच्छा तरीक़ा है दूसरों की सेवा में ख़ुद को खो देना।” उनकी भलाई सुनिश्चित करने से नौकरशाहों को नए उद्देश्य और जोश के साथ राष्ट्र की सेवा करने में मदद मिलेगी। लचीलेपन में सुधार और तनाव को कम करना जमीनी स्तर के सिविल सेवकों में अवसाद और चिंता को रोकने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाता है। ये निष्कर्ष समाज और सरकारी विभागों को जमीनी स्तर के सिविल सेवकों की मानसिक स्वास्थ्य स्थिति को बेहतर ढंग से समझने और सम्बंधित प्रबंधन और रोकथाम उपायों के निर्माण के लिए मार्गदर्शन प्रदान करने और जमीनी स्तर के सिविल सेवकों के लिए उच्च-स्तरीय कार्य वातावरण बनाने में मदद कर सकते हैं।
